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長三角不僅一體化而且要高質量發展,專家嘉賓建議:
對外開放 對內放開
2019-05-22 16:15:42   來源:安徽經濟網   作者:本網記者 牛海   責任編輯:路璐
       “長三角地區一體化是路徑,高質量發展才是目標”。為了共筑強勁活躍的“增長極”,5月22日上午,第一屆長三角一體化發展高層論壇在蕪湖開幕。在論壇中,各位專家和與會嘉賓分別表達的自己的觀點。

 
       長三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市,是“一帶一路”和長江經濟帶的重要交匯點。
       “該區域城市群在全國的地位一馬當先,但是同國外的城市群比較,還有差距。”國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平用數據進行了分析:長三角人口基數大,但GDP、城鎮化率、世界500強企業數量、世界100強大學數量等指標與美國東北部城市群、日本太平洋沿岸城市群還有一定差距。
       “一體化并非一致化”, 民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民認為,各省市擁有不同的區位和資源優勢,在長三角一體化戰略中有著自己獨特的功能定位:上海定位金融、航運、商品物流中心;江蘇定位制造業生產;浙江定位互聯網、創意產業中心;安徽定位能源供給中心,相互之間形成優勢互補。
       因此,與會專家認為,長三角區域應開放對標國際通行規則,塑造全球合作與競爭新優勢,并提出建議,長三角區域對外要開放,對內要放開。

對外開放——對標國際規則
 
       當今世界,經濟全球化和區域經濟一體化發展是大勢所趨。但經濟全球化從來不是一帆風順,而是曲折波動前行。區域經濟一體化發展是經濟全球化發展到一定階段的客觀要求,是世界上很多國家或地區適應市場化、國際化、信息化發展的戰略選擇。
       謀劃實施長三角一體化發展國家戰略,不能從理論到理論,要有國際視野,善于學習借鑒國際經驗和做法。
       徐憲平建議,冷靜觀察,主動應對,對外開放尤其是要對標國際通行的規則。
       推進長三角一體化發展要想清楚、看明白目標方向,目的是干什么。長三角一體化發展的目的,一要整體優化區域資源配置,集聚輻射國內外生產要素、企業和產業,提高三省一市全要素生產率,成為帶動我國經濟持續發展的引擎。二要推動區域內科教、人才、產業、資本融合互動、集聚整合,加快產業結構優化升級,打造具有全球競爭力的現代服務業和先進制造業高地,成為引領高質量一體化發展的示范區。三要共建共享共用國際經濟、金融、貿易、航運中心,聯動打造國際科技創新中心,按照國際最高標準、最好水平,推進整個區域全方位對外開放,代表國家參與世界經濟的合作競爭。

對內放開—— 簡化權利清單
 
       一體化的過程其實是制度接軌的過程。原本各個省有各自的制度,各自的體系。現在要逐步形成統一梳理,尤其在權利清單的簡化上下功夫。

 
       徐憲平強烈建議,在這個權利清單上,各省份政府部門要能簡則簡,能優則優。把更多的主動權放給市場。
       周漢民認為,要率先突破體制機制壁壘。他說,推動長三角區域內資源要素自由流動,讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,另外他還表示要進一步激發民營經濟的活力。作為我國民營經濟最活躍的區域,他指出,長三角一體化一定要表現為企業營商環境的一體化,對不同所有制企業,要切實做到地位平等、機會平等、規則平等,引導民營企業積極融入國家戰略。
       當天下午,全國首個跨省辦事小程序——長三角地區政務服務“一網通辦”,在正式開通。這意味著 “長三角人”足不出戶就能跨省辦事。
       這不僅是長三角數字城市發展、“最多跑一次”改革的成果,也標志著網上辦事從城市通正式向區域通時代邁進。支付寶副總裁楊鵬介紹,即日起,在支付寶上打開“浙里辦”、“江蘇政務服務”、“皖事通”任一“一網通辦”小程序,就能享受超過50種跨省服務,包括新生兒查重名、身份證居住證預約辦理、交通違法查詢等熱門服務。

 
       同時,上海、浙江、江蘇、安徽四地法院也在當天引入支付寶的螞蟻區塊鏈技術,成立長三角司法鏈,推動長三角司法一體化。據悉,長三角法院集體上鏈,正是想運用區塊鏈創造信任的技術特征,極大降低訴訟成本,提高效率,助力長三角打造全球數字經濟發展高地。(本網記者 牛海)
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